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商品流通行业、特别是零售业，是电子商务的主要应用领域。从产业结构调整的全局出发，积极研究和顺应零售业全球化发展的大趋势，抓住电子商务发展的历史性机遇，选择有全行业意义的共性问题与结合点，建设行业的科技服务体系，推动零售业的技术创新与制度创新；打造中国零售业的“航空母舰”，形成我国零售业的主流电子商务应用模式，带动全行业的结构调整与技术进步；增强我国零售业的国际竞争能力，应对加入WTO之后的严峻挑战，这既是我国流通产业面临的重大战略性问题，也是急迫的策略性问题。
信息资源管理、标准规范、业务协同、流程重构，是电子商务发展的基本条件与基础内容。我国流通领域电子商务的发展离不开规范化的基础信息资源的支持，需要一个有行业特色的社会服务体系的支持。我国流通领域信息化进程中存在的基础信息不规范、“信息孤岛”、信息资源浪费、技术重复建设等现象，既是领域信息化过程中存在的问题，也是电子商务发展的制约因素，发展电子商务要与提高流通领域信息化水平相统一。尽快解决这些问题，是提高流通领域信息化水平与发展电子商务的内在需要，是电子商务健康发展的必然要求。
我们认为，我国零售业应当实施“三层构造，二次推动”的战略，形成我国零售业电子商务发展的主流模式。“三层构造，二次推动”的战略是：建立面向全行业的以流通基础信息组织与开发为主要内容的电子商务服务体系，从商品代码、规范单证和时常综合信息等方面提供电子商务发展所需的基础服务，即是电子商务的社会服务层；依托核心商业企业，进行有个性的技术创新与制度创新，推广应用规范的基础信息，开发核心企业电子商务平台，显著提升这些企业的竞争力，推动以其为核心的流程再造与企业重组，即核心企业层与第一次推动；在此基础上，提炼共性业务，进行技术与服务两种集成，建立信息可分享、业务可协同的行业电子商务联盟平台，结成电子商务应用联盟，推动有全行业意义的第二次流程再造与企业重组，即行业应用层与第二次推动。
这种发展模式比较符合我国零售业的实际，可以把发展电子商务与发展壮大核心企业及流通产业改造的任务有机地结合起来。应当强调的是，行业性科技服务体系对零售电子商务的健康发展具有关键性意义。与其他行业相比，零售业的技术创新能力较低，电子商务的发展与加入WTO对零售业将产生前所未有的挑战。
推动这种“三层构造，二次推动”的零售业电子商务发展模式的主要策略是“六个统一”，即：
采用国家标准与应用XML等技术相统一：这种模式的核心目标是企业间的信息共享与业务协同。
服务平台开发与需求拉动的应用模式相统一：本模式的提出与基础信息平台的开发是建立在市场的需求基础之上的，平台应用的进一步也是建立在企业、市场的需求之上的。
核心企业解决方案开发与提升企业竞争力的策略相统一：企业的电子商务解决方案可开发应用与企业的经营目标有效结合，使企业电子商务平台成为企业竞争力的重要组成部分。
行业联盟平台的技术集成与服务集成相统一：行业联盟平台的建设不仅要在技术上实现异构平台的有效集成，还要使企业、平台所提供的服务有机地结合起来。
技术工程与行业科技服务体系建设工程相统一：各种平台的建设与解决方案的应用是一项技术工程，是技术上的创新，它的广泛应用同时需要与制度创新结合起来，与行业科技服务体系的建设结合起来。
技术成果的产品化与技术服务的产品化、网络化、产业化相统一。
“三层构造，二次推动”的零售业电子商务模式的实践，将对零售业信息化进程、对电子商务的发展起到基础性、全局性和示范性的作用，对零售业产生结构的调整将起到积极的推动作用。这些作用主要包括：
一、有利于打下一个社会性服务基础。这个基础包括流通基础数据中心，信息服务平台和动态数据维护与应用的互动机制。
二、有利于增强若干企业的竞争力，形成企业规模扩大、技术进步的“核”，同时，这些企业群的电子商务平台又构成行业性电子商务联盟平台的中坚部分。
三、有利于实现零售业电子商务联盟平台。
四、有利于建设零售业科技服务体系。要抓住电子商务发展的历史机遇，建设零售业的科技服务组织。
五、有利于推进零售业的结构调整与技术创新。开展电子商务和加入WTO，对零售业来讲意味着要进行更深层次的结构调整，意味着传统零售业必须转向依靠科技创新提升行业竞争力的发展轨道上来。